Взносы на капитальный ремонт: отменят или нет?

15.03.2016

Источник фотографии

Программа капремонта жилья за счет средств собственников действует в российских регионах почти два года. За это время выяснилось, что тарифы не справедливы, средства на счетах не защищены, чиновники бесконтрольны, а дома не ремонтируются.

На прошлой неделе Конституционный Суд РФ (КС) рассмотрел на открытом заседании запрос депутатов Государственной Думы о взносах на капремонт. По мнению парламентских фракций КПРФ и «Справедливая Россия», существующая система поборов противоречит Конституции РФ.

Правительство страны считает иначе. КС взял тайм-аут на раздумье. Ожидается, что точка в споре будет поставлена примерно через месяц.

Два года пробуксовки

Вспомним вкратце историю вопроса. С 26 декабря 2013 года вступил в силу раздел IX Жилищного кодекса РФ, который по-новому подходил к финансированию и организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД). Субъекты федерации за несколько месяцев разработали собственные программы, и в течение 2014 года собственники квартир в многоэтажках начали получать квитанции на оплату капремонта.

Государство предусмотрело два способа аккумулирования денег: напрямую в региональный фонд капремонта (так называемый котловой способ накопления) или на специальный счет МКД. Но процедура прописана таким образом, что вторую схему реализовать гораздо сложнее, чем первую. Жильцы дома для открытия собственного счета должны провести собрание. Если они хотят выйти из общего котла и копить деньги конкретно на ремонт своего дома, им придется ждать сепарации от регионального оператора два года. Тогда как обратное решение вступает в силу уже через два месяца. Не удивительно, что правом закрепить накопления за собственным домом воспользовались только 10% плательщиков взносов – остальные по умолчанию перечисляют средства в региональный фонд.

Россияне оказались аккуратными плательщиками, за 2015 год было перечислено 77% сборов за капремонт или 97 млрд руб. Из них израсходовано только 25 млрд руб. По данным Минстроя РФ, к аутсайдерам относятся Красноярский край, где отремонтировано всего пять домов, и Республика Алтай – десять домов. Как предположил на совещании с главами регионов вице-премьер Дмитрий Козак, субъекты не смогли справиться с притоком денег, так как не ожидали таких поступлений и запланировали более скромные объемы работ. Или умышленно занизили планы капремонта.

Глубокие дефекты

В нашей стране любые новые идеи с трудом воплощаются в жизнь. Но в данном случае дело не столько в кривой реализации, сколько в системных дефектах, считают депутаты Госдумы, в конце 2015 года обратившиеся в КС. Длинный перечень претензий можно свести к четырем основным пунктам.

Во-первых, непрозрачен подход к образованию тарифов. Федеральных нормативов обсчета стоимости капремонта нет, калькуляция оставлена на откуп субъектам федерации, которые подошли к делу весьма творчески. В итоге в Казани собственники квартир платят по 0,8 руб. за кв. м, в Санкт-Петербурге – в среднем 2,5 руб., в Ленобласти – 5,5 руб., в Москве – аж 15 руб. Кроме того, одни регионы, как Петербург, применили дифференцированный подход, справедливо рассудив, что привести в порядок здание дореволюционной постройки куда сложнее, чем новенькую многоэтажку. Другие, подобно Ленобласти, уравняли новостройки с развалюхами, выставив всем счета по максимуму.

Во-вторых, вопреки законам и здравому смыслу, россиян заставили платить за еще не полученную услугу. Жильцы домов, перечисляющие средства на собственный счет, финансируют обслуживание имущества, которым владеют. А тот, кто переводит деньги региональному оператору, по сути, оплачивает ремонт чужой собственности. Как заявила в Конституционном Суде РФ председатель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская («Справедливая Россия»), складывается ситуация, при которой некоторые собственники жилой недвижимости уже получили услугу на большую стоимость, чем заплатили. Остальные, напротив, оплатили – но не получили.

В-третьих, собранные с владельцев жилья деньги плохо защищены от всевозможных рисков. Фонды не застрахованы от банкротства или экономических катаклизмов, например, от дефолта. Средства, аккумулированные на счетах, тают от инфляции, так как их нельзя разместить, например, в государственные ценные бумаги. Потому неизвестно, на какой объем работ хватит собранных сумм через 10-20 лет.

Наконец, региональные фонды быстро превратились в плохо контролируемые кормушки для чиновников. Наиболее вопиющий случай произошел в ХМАО-Югре, где экс-глава Фонда капитального ремонта Сергей Макаров назначил себе зарплату в 1 млн руб.

Как показывают проверки в других субъектах РФ, многие региональные операторы плохо справляются с обязанностями. Они не выдерживают заявленных планов по капремонту ни по количеству, ни по качеству выполняемых работ. В ЖК РФ прямо сказано, что региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах. Соответственно, именно он отвечает за качество предоставляемых услуг. Но остается неясным, из каких средств будет оплачивать убытки или наложенные штрафы юрлицо, не получающее доход. Впрочем, вопрос риторический: других денег, кроме перечисленных собственниками жилья, у фондов нет.

Легкая косметика

Состояние имущества – забота собственников, никто с этим не спорит. Но платить за неполученную услугу, которая, возможно, никогда и не будет предоставлена, неправильно. Справедливороссы предлагают оглянуться на опыт Западной Европы. «Никто не платит за ремонт, который будет через 25 лет. Берут долгосрочный кредит. В Германии, когда это сопряжено с мероприятиями по ресурсосбережению, процентная ставка для кредитов – ноль», – подчеркивает Галина Хованская. По ее словам, и в России уже есть такой опыт: до начала экономических трудностей в Ростовской области собственники домов ЖСК брали кредит под 7,5% на 10 лет и считали такие условия приемлемыми.

Радикальную меру анонсировали депутаты от ЛДПР. Они в феврале внесли на рассмотрении Госдумы законопроект, приостанавливающий на пять лет сбор взносов на капремонт. По мнению авторов, в период кризиса нецелесообразно ухудшать экономическое положение домохозяйств. А за пятилетку можно придумать и разработать более адекватный механизм финансирования капремонта – справедливый, прозрачный и понятный для населения.

Правительство страны также признает, что процесс пошел не туда. Но останавливать его отнюдь не собирается. С точки зрения властей, достаточно применить «легкую косметику». Причем – на уровне регионов. Дмитрий Козак поручил субъектам федерации представить до 1 апреля в Минстрой обновленные программы капремонта, содержащие план использования средств, оставшихся с 2015 года и собранных в 2016 году. Кроме того, в правительстве уже подготовлены поправки к законодательству об административной ответственности должностных лиц за проведение ремонтных работ многоквартирных домов.

Последний вариант развития событий представляется наиболее реальным. Ведь если КС согласится с предложением депутатов и отменит взносы на капремонт, придется вернуть собранные с народа миллионы рублей и финансировать еще какое-то время замену труб и латание крыш из бюджета, который сейчас, мягко говоря, пустоват.

Источник ➝

Как защитить своё жильё от нового способа мошенничества

Сивакова И. В.

Источник фотографии

Частная собственность на квартиру наделяет ее обладателя широкими возможностями: он может сдать ее, заложить, продать, подарить – одним словом, распорядиться, как душе угодно.

Это и большой плюс, и одновременно большой минус, поскольку дает шанс мошенникам, прикрывшись именем собственника, завладеть его квартирой.

Практике известно много примеров, как действуя на основании поддельных доверенностей или даже паспортов, злоумышленники оформляли сделки с чужой недвижимостью, оставляя законного собственника и без денег, и без жилья.

Но оказывается, что наклеенные усы, парики и виртуозное копирование подписи – это уже прошлый век. Современные мошенники научились переоформлять собственность на себя прямо через интернет.

Вчера на многих информационных порталах была опубликована новость о новом способе мошенничества с недвижимостью, который уже показал себя в действии на примере печальной истории одного из жителей столицы.

Получив в очередной раз платежку на оплату коммунальных услуг, он заметил, что в графе «плательщик» указан вовсе не он: квартира все та же, а вот собственником ее значится совершенно другой гражданин.

Выяснилось, что еще прошлой осенью он подарил квартиру тому самому, неизвестному. Ситуация такая, что и в страшном сне не приснится: сам того не ведая, собственник передал свою квартиру неизвестно кому, да еще и даром!

И как же мошенникам удалось такое провернуть? «Медвежью услугу» здесь оказали высокие технологии.

Ключ к переоформлению собственности на недвижимость таится, как известно, в Росреестре. А с недавнего времени запущен проект: услуги по регистрации перехода права собственности можно получить в электронном виде.

Конечно, для этого недостаточно просто зарегистрироваться на сайте Госуслуги: требуется получить специальный «ключ»: электронно-цифровую подпись, причем не простую, а усиленную квалифицированную.

Выдают ее специальные аккредитованные центры: на флешке, в виде программного кода, через который сайт Госуслуги понимает, что к нему обратился именно тот гражданин, на кого оформлен личный кабинет.

Если такой подписью обладают обе стороны сделки, они могут переоформить собственность на недвижимость прямо через портал Госуслуги, не обращаясь лично в Росреестр или МФЦ.

Так вот, мошенники каким-то образом (обстоятельства выясняются) оформили на собственника квартиры ЭЦП и «провернули» электронную регистрацию перехода собственности по дарственной.

Результат стал известен бывшему уже собственнику спустя несколько месяцев.

Как не попасть в подобную ситуацию? Если у вас в собственности недвижимость, не поленитесь предпринять несколько простых, но эффективных мер по ее защите:

1) Один-два раза за год проверяйте выписку из Росреестра на свое жилье.

Ее можно оперативно получить на сайте Росреестра, указав адрес или кадастровый номер объекта. Из нее можно узнать, кто числится собственником недвижимости, нет ли на ней ареста или заявленных третьими лицами притязаний.

2) Подайте в Росреестр заявление о запрете совершать регистрационные действия с недвижимостью без вашего личного участия.

Сделать это можно, лично обратившись в любое отделение Росреестра либо в ближайший МФЦ. Нужно предъявить паспорт и документ, подтверждающий право собственности на ваш объект недвижимости.

Для электронной подачи такого заявления через Госуслуги требуется оформить электронно-цифровую подпись.

В течение 5-ти рабочих дней со дня обращения в реестр недвижимости вносится запись о том, что собственник запретил совершать регистрационные действия с данным объектом без своего личного участия.

Поэтому регистратор не внесет запись о прекращении права собственности по сделке, пока не увидит собственника воочию.

Не оставляйте мошенникам ни единого шанса!

Кто рискует лишиться земельных участков?

Мария Волуйская

Источник фотографии

Госсовет Удмуртии внес в Госдуму законопроект, изменяющий условия, при которых у собственников могут принудительно изъять землю. Предлагается внести изменения в ст. 45 Земельного кодекса РФ, ст. 284 Гражданского кодекса РФ и в ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

 

Какие правила изъятия земельных участков действуют сейчас?

 

Действующая редакция Земельного кодекса РФ предусматривает возможность принудительного изъятия земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, при его неиспользовании по целевому назначению в течение трех и более лет.

Речь идет о прекращении права бессрочного пользования землей либо пожизненного наследуемого владения участком. Кроме того, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает такую возможность в случае использования земельного участка с нарушением, которое повлекло существенное снижение плодородия почв или причинение вреда окружающей среде.

Эти нормы не распространяются на садовые и огородные участки, земли, на которых есть жилые дома, а также участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства или гаражного строительства.

Факт неиспользования земельного участка по целевому назначению или его использования с нарушением устанавливает в ходе проверки Россельхознадзор. Этот орган также запускает процедуру изъятия земли.

 

Какие изменения хотят внести в правила изъятия земли?

 

Авторы законопроекта предлагают сократить срок, по истечении которого можно принудительно изъять земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, с трех до двух лет.

 

Зачем нужны поправки?

 

Представители Госсовета Удмуртии считают, что уменьшение срока принудительного изъятия земли до двух лет поможет решить проблему сокращения площадей сельскохозяйственных земель и должно поспособствовать процессу введения в хозяйственный оборот заброшенных земель. Перепись 2016 года показала, что общая площадь неиспользуемых сельхозугодий в России составляет 97,2 млн га. Это 44% всех сельскохозяйственных угодий страны. Владельцы, которые не засевают землю, часто оставляют ее в собственности, чтобы перепродать или использовать в качестве залога для большого кредита.

Кроме того, как считают авторы инициативы, изменения в законодательстве должны привести к сокращению судебных решений об отказе в изъятии земельных участков. Например, когда владелец использует земли частично, но при этом их почвенные и иные характеристики не сохраняются в должном виде.

Картина дня

))}
Loading...
наверх